一、任务来源
为破除当前制约燃气安全的各类难题，淄博市能源集团党委创造性提出“对标化工、提级管理”的安全发展理念。经过多次会商研讨、论证调研，形成安全标准化管理体系是践行“对标化工、提级管理”、解决各成员企业安全管理体系混乱、实现燃气本质安全最正确、最适合的方法论共识。
二、应用领域
城镇燃气行业
三、技术原理
以城镇燃气行业现有法律法规、规范性文件为基础，高度融合化工行业元素，围绕目标职责、制度化建设、培训教育、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故事件、持续改进八大安全管理核心要素研制出《城镇燃气安全标准化评定标准》。
四、与国内同类技术比较
淄博市能源集团《城镇燃气企业安全标准化评定标准》首次将危化行业与燃气行业的安全管理要素深度融合，建立起从全员安全生产责任制—制度规程—现场作业—安全培训—事故处置全过程安全管理、燃气厂站—管网输配/气瓶充装配送—燃气设备设施—施工作业现场—用户端—应急管理的全链条运行管控。标准更为严格，覆盖领域广泛，适配性和操作性更强，同时覆盖管道天然气、压缩天然气、液化天然气、液化石油气四大燃气供应行业领域，与国内同领域标准相比更具有先进性。
五、成果创造性、先进性
1.该项目提出了城镇燃气企业“对标化工、提级管理”的燃气安全标准化体系创新理念；
2.创建了“建立标准—开展试点—完善标准—扩大试点—完善标准—全面推行—对标提升—常态运行”的燃气安全标准化体系和应用模式；
3.将危化行业与燃气行业的安全管理要素融合，建立起从全员安全生产责任制—制度规程—现场作业—安全培训—事故处置全过程安全管理、燃气厂站—管网输配/气瓶充装配送—燃气设备设施—施工作业现场—用户端—应急管理的全链条运行管控，形成了燃气供应行业安全生产领域全覆盖的评定标准。

一、推广应用范围
城镇燃气领域
二、推广应用条件
推广应用单位要具备一定的城镇燃气安全管理基础，通过“双预防”体系建设验收，安全组织机构健全，燃气经营许可、充装配送许可等在有效期内，具备与企业规模相适应的安全生产条件，各级人员对《城镇燃气安全标准化评定标准》条款要求基本理解，并严格按照标准要求开展集中建设；接受认同“对标化工、提级管理”的安全管理理念，全面搭建“领导发动、专人负责、全员共建”的责任链条。
三、推广应用市场前景
该成果在城镇燃气企业中进行了成功实际应用，经济、社会效益显著，具有广阔的推广应用价值。
四、存在的问题
在试点和推广应用过程中部分企业领导不够重视，各层级、各岗位之间职责分工不明确，存在各自为政的现象；部分企业接受认同感不强，认为燃气安全标准化体系是否定原来的安全管理体系推倒重来，存在“两张皮”现象；部分企业在建设过程中难以将“对标提级”理念融入体系建设和日常安全管理工作中，特殊作业管控、电气仪表管理等不认同不接受对标提级管理，导致实操中的习惯错误做法没有得到有效规范改善；部分企业在完成评审定级后，满足于现状，对于持续改善存在畏难抵触情绪，难以保持常态化运行。
五、改进意见
1.主管部门及集团公司要加强推广应用情况调研，系统完整梳理各单位在建设过程中遇到的同类共性短板弱项问题，及时督导跟进建设情况，将安全标准化体系建设情况以相应权重纳入全年安全生产目标考核，对于督导发现的领导不作为、员工不执行等情况在考核中予以扣分或罚款，有力督导企业建立常态化运行机制。
2.针对基础薄弱企业和初始建设企业要加强帮扶力度，定期组织专家进行业务咨询辅导、专业技术指导。
3.主管部门或集团公司要定期组织开展对标提升专题教育培训，一方面加强理论宣贯指引和体系建设经验分享，切实纠正企业存在的理念偏差，另一方面配套制定相应管理制度或标准作业操作规程指南，及时组织各燃气企业对标提升落实，真正改正部分燃气企业长期存在的习惯错误做法，从实操层面解决同类共性问题，真正做到补短板、强弱项。