一、任务来源和应用领域
本项目为自行研究、烟台市城市管理局推荐的项目，是烟台市重点工程项目套子湾污水处理厂三期工程的子项目。该成果目前在烟台市城市排水服务中心、烟台市套子湾污水处理有限公司、烟台市辛安河污水处理有限公司等市级排水与污水处理单位中进行了成功应用，成效显著，具有广阔的推广应用价值。
二、技术原理
作为烟台市中心区排水与污水处理管理机构，烟台市城市排水服务中心坚持大档案管理理念，以实现档案信息资源共享和交换为目标，打破传统档案管理壁垒，依托于流程引擎、应用建模、e-code等技术，根据线下业务实际，以档案管理为中心，数据业务联动为主线，进行自主研发，先后投入260余万元，2023年底建成运行排水与污水处理档案协同管理平台，形成公文档案、排水设施档案等11大项档案数据库187项子流程，日常用于档案查阅、日常办公、信息查询、流程处理、数据分析等，解决了信息数量与类型不断增多的问题，丰富拓展了音视频等新型档案信息载体，为查阅档案资料提供便利，促进了档案资源的整合与开发。同时，建立档案管理制度体系，明确职责分工，严格规范管理，推进数字档案管理科学化、规范化。
三、性能指标
排水与污水处理档案协同管理平台的建立，大幅度提高了排水与污水处理档案的管理效率，通过大数据技术实现档案数据的集中管理和智能化分析，借助线上互联打通部门间的档案数据壁垒，将分散存放的各类电子档案汇聚到同一平台，实现跨部门的档案信息汇集；采用知识图谱技术对档案内容进行智能分析，构建知识图谱，为日常工作、培训提供更可靠的参考资源。有助于分类建设污水资源动态监测数字档案库、雨情监测动态资源库、排水设施资源库等，辅助污水处理、城市防汛、排水设施管理等事项决策，提高了水环境治理、城市精细化管理、城市防汛等工作水平，有助于促进烟台市排水与污水处理工作高质量发展，为建设美丽中国提供动力支持。
1.实现统一组织管理。平台提供统一组织管理应用，能够帮助组织构建统一的数字化组织架构，支持多管控模式及多维度组织，组织权限引擎可根据组织及人员变化按需灵活调整。支持分级分权管理，全中心统一平台，次级单位分权独立运维，实现组织协同运作。
2.实现统一门户管理。平台提供统一门户管理应用，能够帮助组织构建统一的数字化入口，逐步实现将组织和人员、沟通和资讯、流程和文档、应用和数据全面聚合到统一门户中，员工通过PC端或移动端一体化的入口，即可完成日常所有工作。
3.实现统一流程管理。平台提供统一流程管理应用，为组织提供制度落地的数字化工具，通过融入多种智能化组件，采集相关数据，结合规则引擎，实现数据驱动流程运作。融入身份认证以及电子签名，实现流程管理全程电子化。结合集成中心，便捷实现多系统集成，构建业务流及审批流合一的流程管理体系。结合低代码构建平台，流程通过电子表单，自然语言描述，权责表，导入即可生成。
四、与国内外同类技术比较
国内外大多数研究注重在排水档案管理中运用一些新技术手段，但是创新性不多。加快数字档案系统建设和软硬件提档升级，加强档案实体及信息安全保密，创新性开展档案信息化试点建设，成为下步的工作重点，可以为机关事业单位管理、生态文明建设、环境保护发展提供更好的服务和支撑。
五、成果创造性、先进性
1.实现跨部门的档案信息汇集。平台提供了覆盖档案管理、个人办公、综合办公、领导决策、经营管理、业务协同等全方位的流程和数字化应用，大幅度提高了排水与污水处理档案的管理效率，通过大数据技术实现档案数据的集中管理和智能化分析，借助线上互联打通部门间的档案数据壁垒，将分散存放的各类电子档案汇聚到同一平台，实现跨部门的档案信息汇集。
2.实现档案信息智能化分析。平台提供了包括语音识别、语义分析、文本分析、辅助审批、RPA等技术及组件，实现数据自然积存，进一步驱动流程和应用的自动流转，让管理更智能。有助于分类建设污水资源动态监测数字档案库、雨情监测动态资源库、排水设施资源库等，辅助污水处理、城市防汛、排水设施管理等事项决策。平台含有大量的技术类内容，采用知识图谱技术对档案内容进行智能分析，通过知识提取和关联分析深度挖掘档案内涵，可以提取档案包含的知识，并与其他数据源关联，构建知识图谱，为日常工作、培训提供更可靠的参考资源。
3.实现档案信息全程数字化管理。平台融入印控管理及电子签名技术，实现在线签署，打通公文、合同等多种数字化场景的最后一公里，文件防篡改，结合档案系统实现电子归档。通过二维码应用，让各个系统都能够具备内外协同能力，实现全程数字化。

一、推广应用的范围、条件和前景
排水与污水处理档案协同管理平台作为烟台市套子湾污水处理厂三期工程建设的子项目，依托于流程引擎、应用建模、e-code等技术，根据线下业务实际，以档案管理为中心，数据业务联动为主线，实现了烟台市中心区排水与污水处理档案的数字化管理，形成11大项档案数据库187项子流程，实现了档案的智能、协同数字化管理，提高了档案管理效率，拓宽了利用范围，促进了档案资源的整合与开发。
1.经济效益。大幅度提高了排水与污水处理档案的管理效率，通过大数据技术实现档案数据的集中管理和智能化分析，借助线上互联打通部门间的档案数据壁垒，将分散存放的各类电子档案汇聚到同一平台，实现跨部门的档案信息汇集，方便了查询和利用，节约了日常运行成本。
2.社会效益。通过大数据技术实现档案数据的集中管理和智能化分析，实现跨部门排水与污水处理档案信息的汇集，通过知识提取和关联分析深度挖掘档案内涵，构建排水与污水处理知识图谱。有助于分类建设污水资源动态监测数字档案库、雨情监测动态资源库、排水设施资源库等，辅助污水处理、城市防汛、排水设施管理等事项决策，提高了水环境治理、城市精细化管理、城市防汛等工作水平。
3.环境效益。污水资源动态监测数字档案库、雨情监测动态资源库、排水设施资源库等，辅助污水处理、水环境治理等事项决策，有助于促进烟台市排水与污水处理工作高质量发展，为建设美丽中国提供动力支持。
本项目通过结合具体项目进行研究，开发一系列的关键技术，并成功在管理工作中进行应用，取得了良好效果，为指导后续项目顺利进行具有重大意义，同时也为档案信息化建设和生态文明建设打下基础。目前在烟台市城市排水服务中心、烟台市套子湾污水处理有限公司、烟台市辛安河污水处理有限公司等市级排水与污水处理单位中进行了成功应用，成效显著，具有广阔的推广应用价值。
二、存在的问题及改进意见
目前，档案实现档案数字化管理对网络技术具有较强依赖性，对安全性提出了更高要求。对此，应注重强化平台安全性管理，着眼“软件”“硬件”提升，加强安全管理体系建设，建立网络监管系统和监督管理机制，持续完善网络基础设施，多措并举确保档案信息安全。