一、任务来源
2016年中共中央、国务院出台的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出，要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，积极采用单行道路方式组织交通，倡导绿色出行，促进土地节约利用，以更加高度化、明确化的文件形式指明了未来城市规划建设管理的方向。各地新区规划实践窄路密网理念，需要有政策机制和规划方法的支撑，不仅需要转变以往的土地政策及规划管理机制，也亟需解决交通组织方面存在的突出问题，为适应窄马路密路网规划、组织需求，于2019年申报的山东省住房与建设厅科技计划项目“‘窄马路、密路网’背景下新区道路交通组织模式研究”。
二、技术原理
（1）技术原理：
1.窄路密网的道路功能拆分与组合方法
综合考虑道路沿街活动、街道景观、系统组织及交通功能，对道路进行分类。根据道路分类，给道路承担的各项功能进行优先级排序。对于道路功能优先级较低的道路功能，将其功能弱化或剥离此道路；按照系统组织的思路，将被剥离出该条道路的非主要功能，叠加至相邻或平行的其他道路承担。对照现行设计规范的分级标准，设定道路承担的道路功能的等级标准。不同等级的道路承功能，设定相应的适宜配置的道路空间标准。将不同功能所需要的道路空间要求，按照适宜道路分类的断面板式进行组合叠加，提出适宜的道路红线。
2.“宏观+中观+微观”三维度多情景交通仿真测试平台
“宏观+中观+微观”三维度交通仿真平台。以济南市新旧动能转换起步区为实例，构建“宏观+中观+微观”三维度交通仿真平台，作为数据分析试验平台。宏观层面，创建基于EMME的城市宏观交通模型获取交通流量和路径数据，以市科技创新项目《济南市城市交通模型关键参数研究技术创新体系》、自主发明专利技术《ZL201510434742.X一种交叉口延误判定方法》和《ZL201510435937.6一种交通预测的建模方法》为依托设定建模参数体系。中观层面，选取济南市新旧动能转换起步区大桥组团、崔寨组团作为测试区域精细化建模，模拟区域交通组织、信号控制、转向禁限等交通组织模式适用性。微观层面，创建基于VISSIM的微观交通模型，模拟交叉口渠化、公交设站及车站规模、不同功能区地块出入口等交通组织模式适用性。
多情景交通仿真测试分析技术。针对窄路密网背景下中运量设站问题、转向禁限组织问题、单行组织问题开展专题研究，通过多个情景方案的仿真数据对比，建立车速、饱和度、节点可达性、通行能力提升率、饱和度标准差等多个指标评价体系。

开展本课题《"窄马路、密路网"背景下新区道路交通组织模式研究》，在规划阶段植入交通组织理念，通过系统协调配置道路功能的方式，实现提升路网密度、缩窄道路路幅、简化路口组织的目的。研究内容针对产业区、生活区、商办区等不同用地区域，研究各类交通方式的组织模式的适用性；研究窄路密网背景下的道路断面及交叉口渠化及信号控制设置原则，并通过微观仿真手段进行方案评估，为交通设计提供技术支撑。

（1）应用实例
申报单位（济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司）先后参与了济南新旧动能转换起步区、临沂西城等新区的前期道路交通专项规划及道路设计工作，结合实际用地和产业特点，实践了窄路密网规划理念。
1.济南市新旧动能转换起步区
济南市新旧动能转换起步区是黄河流域生态保护和高质量发展打造的引领示范区，济南市北起战略主战场，目前已上升为国家级新区。规划范围西起济南德州界，东至小清河白云湖湿地，南至黄河济青高速，北至徒骇河济阳区南北，规划面积798平方公里。
规划打造“畅达、绿色、精细、活力”的道路网体系。核心区、总部办公区、商业区街区尺度约150-200米，住宅区、混合办公区街区尺度约200-300米，产业区、工业区街区尺度约300-400米。大桥、崔寨组团整体达到10公里/平方公里，达到雄安新区水平，超过浦东新区和江北新区。
2.临沂西城
临沂西城为临沂中心城区西北部，是国际商城升级换代的主要承载地。包含国际陆港、木业科技城、总部经济、鲁南制药等十大片区，规划面积约176平方公里，其中建设用地面积约133平方公里。
打造“居密产疏、差异布局”的城区道路网络。规划路网共计道路242条，路网长度约793.5公里，道路面积率约17.81%，其中快速路71.2公里，主干路264.3公里，次干路212.9公里。居住商业区路网密度约6.0公里/平方公里，物流及产业区路网密度约4.0公里/平方公里。
（2）推广前景
窄马路密路网理念在我国城市建设中的应用越来越多，从国家文件的理念倡导，到城市交通规划标准，以及城市街道设计导则等具体文件，对窄马路密路网均给予了高度重视。随着我国城市交通拥堵、交通环境问题的日渐加剧，窄马路密路网的建设，其高通达性和连续性，有利于道路网结构合理化，均衡路网交通压力，提高路网的调节能力，缓解交通拥堵；密路网条件下，两点间的走行距离变短，有利于便捷出行；密路网能够提高公共交通的服务深度和覆盖范围，同时能够提升街道活力，有利于公共交通、慢行交通等绿色交通发展。
伴随“窄马路密路网”在城市建设中应用的逐渐广泛，为保障其有序运行和管理高效，交通组织模式是支撑“窄马路密路网”落地的重要支撑，具有广阔的应用前景。本方法对适用于应用“窄马路、密路网”的交通规划、设计领域，为道路断面设置、交通走廊功能组织、区域交通组织、交叉口组织管理等具有一定的指导作用。为今后“窄马路、密路网”交通组织提供了良好的参考和借鉴。